Как повышают производительность труда в других странах

В 2015 году мы в очередной раз сталкиваемся с экономическим кризисом – сокращается количество рабочих мест, снижается уровень заработной платы, ухудшаются условия труда. Но почему финансовый кризис влияет не только на доходы предприятий, но и, не в меньшей степени, на уровень жизни населения? Динамика роста заработных плат в России в течение последних двадцати лет была значительно выше роста производительности труда. В прошлом году расходы на персонал российских предприятий почти сравнялись с затратами американских и европейских компаний, при том, что производительность труда в России ниже в несколько раз.

Бизнес сегодня полностью сконцентрирован на финансово-экономических вопросах, что не всегда приводит к оптимальным решениям. Многие предприятия рассматривают задачу повышения производительности труда только как инвестиционный проект и не хотят нести дополнительные расходы на модернизацию и автоматизацию производства. Многие слишком заняты решением текущих проблем и не находят времени для развития. Сформировалась привычка в случае кризиса пользоваться простыми решениями – получать государственную поддержку, снижать объёмы производства и сокращать персонал. Сегодня назрела настоятельная необходимость в восстановлении баланса социальных и экономических аспектов производительности. Нужно сфокусироваться на «мягких» способах повышения эффективности операций с помощью более рациональной организации труда, обучения персонала, внедрения современных систем менеджмента (бережливое производство, шесть сигм и пр.), формирования культуры эффективности.

История показывает, что практических во всех странах мира задача повышения производительности труда решалась при активном участии государства, с помощью целевых программ и коллективов специально обученных экспертов. В этой статье рассматривается опыт реализации государственных программ повышения производительности труда в разных странах мира и на международном уровне.

Национальный центр повышения производительности труда Германии

Германский центр производительности труда RKW является, вероятно, первой в мире организаций такого рода. Центр RKW был создан в Берлине в 1921 году, по инициативе Министерства экономики и Ассоциации немецких инженеров. Задачи RKW состояли в сборе и распространении методик повышения производительности труда в различных секторах экономики, а также в изучении передового опыта других стран (в первую очередь – США). Министерство экономики Германии до сегодняшнего дня поддерживает работу RKW как организационными, так и финансовыми ресурсами.

Цели Германского центра повышения производительности труда:

• Инновационное развитие и повышение производительности труда;


• Политическая, экономическая и организационная поддержка малого и среднего бизнеса;


• Развитие диалога с социальными партнёрами по вопросам рационализации и повышения производительности труда;

Основные направления деятельности

Центр RKW – некоммерческая организация, занимающаяся исследованиями и разработками методов повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса Германии как на национальном, так и на международном уровне. Основное внимание уделяется строительству, сфере услуг и обрабатывающему сектору, так как эти отрасли имеют важнейшее значение для немецкой экономики. Практические рекомендации центра распространяются бесплатно. Центр RKW проводит обучение и консультации для предприятий малого и среднего бизнеса о том, как привлекать и удерживать высоко квалифицированные кадры, повышать производительность и создавать привлекательные условия труда. Также центр RKW занимается инновационным менеджментом для малого и среднего бизнеса, поддержкой развития новых бизнес-идей и развитием «стартапов».

Схема работы Германского центра повышения производительности труда

Структура RKW сегодня включает Федеральный центр производительности труда, которому подчинены консультационные советы по:

• Управлению персоналом;


• Инновационному развитию;


• Развитию малого и среднего бизнеса;


• Развитию строительной отрасли;


• Развитию стартапов;

Консультационные советы координируют деятельность рабочих групп по отдельным вопросам и направлениям деятельности. Федеральный центр повышения производительности труда, консультационные советы и рабочие группы взаимодействуют с центрами производительности труда в регионах Германии:

Схема Центра производительности труда Германии

Региональные центры повышения производительности труда Германии работают под руководством Федерального центра, однако являются частными коммерческими организациями (ООО). Региональные центры производительности оказывают следующие услуги:

• Управленческий консалтинг и консалтинг по повышению операционной эффективности для малого и среднего бизнеса;


• Обучение менеджменту и методам повышения производительности труда;


• Выпуск журнала по повышению производительности труда, регулярные информационные и методические материалы;


• Организация совместных проектов различных компаний, научных институтов и исследовательских центров;


• Обеспечение прямого диалога малого и среднего бизнеса с органами власти и научными центрами;

Национальный центр повышения производительности труда Сингапура

Национальный совет по производительности труда (National Productivity Council – NPC) был основан в апреле 2010 года. Возглавляет Совет заместитель Премьер-министра Сингапура. Участники Совета – руководители органов власти, различных ассоциаций и объединений, а также частного бизнеса.

Основные направления деятельности

Цель Совета – добиться роста ВВП Сингапура на 30% с 2009 до 2019 г. за счёт повышения производительности труда в малом и среднем бизнесе. Работа Совета сфокусирована на 16 секторах экономики, вносящих наибольший вклад в ВВП страны. Совет организует научные исследования и разработки в области производительности труда, разрабатывает различные программы повышения операционной эффективности и участвует в реализации программ государственной поддержки бизнеса.

Схема работы Совета по производительности труда

Совет по производительности труда координирует деятельность Информационного центра и центров поддержки малого и среднего бизнеса. Данные центры выполняют следующие функции:

• Проводят бесплатные индивидуальные консультации руководителей малых и средних бизнесов по вопросам повышения производительности труда;


• Проводят конференции, семинары, учебные курсы по различным бизнес-дисциплинам, навыковые тренинги;


• Выпускают информационные и методические материалы по вопросам повышения производительности труда;


• Информируют о программах государственной поддержки и организовывают участие предпринимателей в данных программах;

Программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

IVC - целевое финансирование малого и среднего бизнеса государством. Средства направляются на приобретение оборудования, технологий, профессиональных сервисов или консалтинговых услуг по повышению производительности труда. Объем финансирования - до 5 тыс. долл. в год.

iSPRINT - компенсации государством до 70% затрат малого и среднего бизнеса на ИТ-программы и компьютерное оборудование. Размер компенсации может составлять более 20 тыс. долл. в год.

PIC - налоговые вычеты (до 1,6 млн. долл. в год) или возврат затраченных средств (до 60% и до 60 тыс. дол. в год) за расходы на НИОКР, лицензирование интеллектуальной собственности, покупку оборудования и ремонты.

ETSS – компенсация до 90% расходов на обучение персонала и компенсация до 80% заработной платы персонала за период обучения при закупке курсов в определённых специализированных учебных организациях.

MLP - программа микрокредитования малого и среднего бизнеса (до 100 тыс. долл. под 5,5% годовых на 4 года).

Международные ассоциации

Сегодня национальные центры повышения производительности труда почти в каждой стране мира. Национальные центры объединяют две крупнейшие международные ассоциации – европейская и азиатская.

Европейская ассоциация повышения производительности труда

Европейская ассоциация повышения производительности труда была основа в 1966 году, в качестве преемника ранее существовавшего Европейского агентства продуктивности. Целью ассоциации является содействие обмену опытом и информацией, а также организация совместных проектов среди своих участников. Членами ассоциации являются национальные центры производительности труда или институты производительности труда.

Направления деятельности

• Развитие социального партнёрства. Подготовка проектов коллективных договоров от федерального и регионального уровней до уровней отдельных предприятий и трудовых коллективов.


• Содействие занятости населения путём повышения производительности труда предприятий малого и среднего бизнеса: низкая производительность труда приводит к низкой занятости населения, так как из-за конкуренции исчезают рабочие места.


• Улучшение физических условий труда на рабочих местах. Поддержка новых форм занятости - работы неполной продолжительности рабочего времени, удалённой работы, мобильной работы.


• Обеспечение охраны труда и здоровья работников.


• Содействие экономическому развитию стран Европейского союза. Помощь предприятиям в снижении негативных последствий структурных изменений Европейской экономики.


• Предотвращение недобросовестной конкуренции. Обеспечение равных конкурентных условий для компаний из различных стран и регионов Европы, а также между отдельными предприятиями.


• Развитие профессиональных навыков и квалификации работников в целях повышения производительности их труда.


• Защита окружающей среды («Зеленая» производительность).

Участники Европейской ассоциации повышения производительности труда

Азиатская ассоциация повышения производительности труда

Азиатская ассоциация повышения производительности труда была основа в 1961 году как правительственная некоммерческая организация. Миссия организации – содействовать устойчивому социально-экономическому развитию Азии и стран Тихоокеанского региона. Задачи ассоциации:

• Проведение исследований передовых методов производительности труда под задачи участников ассоциации.


• Создание альянсов участников ассоциации и межрегиональных сообществ.


• Исследование политик развития и экономики участвующих стран и помощь в разработке стратегических изменений в части повышения производительности труда.


• Повышение компетенций национальных центров производительности по популяризации производительного труда, обучению и консалтингу общественного сектора и частных организации.


• Обмен опытом и информацией по вопросам повышения производительности труда между участниками.

Направления деятельности

• Реализация различных проектов развития национальных центров продуктивности и оказываемых ими услуг, поддержки инициатив НЦП.


• Проведение обучения в сети Интернет в различных форматах: вебинары, видеоконференции, дистанционные курсы.


• Исследование производительности труда в различных странах, регионах и отдельных компаниях.


• Реализация программы «Зелёная производительность», направленной на сохранение окружающей среды при модернизации производства и внедрении инновационных технологий.


• Анализ и распространение лучших практик национальных центров производительности труда.

Участники Азиатской ассоциации производительности труда

Российская история центров повышения производительности труда

Первый российский (ещё советский) центр повышения производительности действовал с 1927 по 1937 годы в виде акционерного общества – треста «Установка» при Центральном институте труда. Цель «Установки» была выступать посредником между Институтом и предприятиями при подготовке рабочей силы и внедрении передовых методов организации труда. Инструкторы «Установки» работали во многих регионах СССР, создавая тысячи бюро, секций и лабораторий научной организации труда, - первичных ячеек массового рационализаторского движения. Работа центра была прекращена в конце роковых 30-х годов, вместе с расформированием Института и расстрелом его руководителя А.К.Гастева за антисоветскую деятельность.

В 1990-х годах при Минтруда РФ действовал Всероссийский центр охраны и производительности труда, однако, в 1996 г. он был переименован во «Всероссийский центр охраны труда» с соответственным изменением направлений деятельности. Региональные подразделения центра существуют по сегодняшний день, занимаясь обучением охране труда и различным рабочим специальностям.

Сегодня существует ряд общественных инициатив по созданию национальных центров производительности труда в России. Компания «Формула труда» поддерживает эти инициативы и по мере возможностей участвует в их продвижении.